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5G領銜新基建,政策環(huán)境是關鍵 ——我國地方5G政策環(huán)境分析

2020-03-10 14:56:48

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  2019年我國正式啟動了5G商用,經各方努力,我國在5G標準、技術、研發(fā)等多個方面取得全球領先優(yōu)勢。2020年是決勝全面建成小康社會收官之年,也是5G發(fā)展的關鍵年份,當前正值新冠肺炎疫情防控和復工復產工作“兩手抓”的關鍵時期,需要積極應對疫情給5G發(fā)展帶來的現實問題和潛在影響。為了釋放5G等新型基礎設施建設對經濟增長的拉動力,中央政治局常務委員會3月4日召開會議,明確指出“要加快5G網絡、數據中心等新型基礎設施建設進度。要注重調動民間投資積極性?!?G網絡建設的重要性日益提升。

  我國各地5G政策的持續(xù)加碼,能有效對沖疫情對5G既定投資的影響,保持5G穩(wěn)定發(fā)展,更好支撐和保障經濟平穩(wěn)運行。根據中國信息通信研究院無線電研究中心的監(jiān)測和分析,全國各地各級政府已出臺了一系列5G發(fā)展政策。面對當前新的形勢和任務要求,各級政府應充分落實相關政策,形成政策工具箱,支持各類5G企業(yè)充分利用政策環(huán)境,確保5G網絡建設好、應用好。

  各地政府積極謀劃,營造良好的5G發(fā)展政策環(huán)境

  隨著5G上升為我國重要戰(zhàn)略,全國各級政府積極響應,密集出臺行動計劃、實施方案、指導意見等政策文件,為5G發(fā)展營造了良好的政策環(huán)境,積極推進5G網絡建設、應用示范和產業(yè)發(fā)展。截至2020年2月底,我國各省市區(qū)共出臺5G政策文件累計達200余個。一些5G發(fā)展較快的地區(qū),政府出臺多項政策支持5G發(fā)展,如廣東、浙江兩省已出臺各級5G政策20余個。

  截至目前,省/直轄市出臺政策占5G總政策數量的20.10%,其中廣東、河南和四川各有3個省級5G政策文件,上海、北京、山東、河北、湖南、重慶、貴州、黑龍江、江西等省市各有2個省級5G政策文件。地市出臺政策占5G總政策數量的比重達55.39%,其中廣東、浙江幾乎每個地級市均有5G政策出臺??h/區(qū)出臺政策占5G總政策數量的24.51%,其中上??h/區(qū)級5G政策達9個之多,僅虹口區(qū)就出臺4個,涵蓋了網絡建設、產業(yè)培育、企業(yè)扶持、應用創(chuàng)新等方面支持政策。

 

  政策支持面不斷擴展,深入支持5G網絡、應用和產業(yè)和發(fā)展

  自2019年6月6日工信部正式頒發(fā)5G牌照后,各省5G政策的出臺走上了“快車道”。隨著5G發(fā)展腳步的加快,政策支持面也越來越廣。2019年以前的5G政策主要側重5G網絡建設,2019年以后各級政府敏銳地把握住了當前5G網絡建設與應用推廣齊頭并進的窗口期,5G政策在支持5G網絡建設的同時也將5G產業(yè)和應用的發(fā)展納入進來,并將應用牽引作為當前推動5G創(chuàng)新發(fā)展的重中之重。

  

  各地政策解決共性問題的同時,更突出地方特點

  各地5G政策的共性體現在網絡建設、技術攻關、產業(yè)培育等方面,如統籌5G通信網絡布局、推進共建共享、簡化審批流程、培育本地5G龍頭企業(yè)、打造5G產業(yè)集群等。差異部分主要體現在應用領域方面。各省根據自身產業(yè)環(huán)境和民生需求的差異,提出了“接地氣”的重點應用發(fā)展領域。

  北京、上海、杭州分別提出依托冬奧會、進口博覽會、亞運會等重大屬地活動,打造“5G+4k”的超高清視頻創(chuàng)新應用。

  山東的“5G+智慧海洋”應用、山西的“5G+智能礦井”應用、上海的"5G+金融服務”應用、廣西的“5G+智慧港務”等,這些特色應用領域均與當地產業(yè)發(fā)展情況息息相關。

  5G發(fā)展需要有長遠的戰(zhàn)略部署和綜合的政策工具支持,什么地方的戰(zhàn)略思路正確、政策工具運用的好,誰就能在新一輪互聯網革命中占據先機。面對疫情影響下的新形勢新任務,各級政府應當因“地”施策,充分釋放政策紅利,形成5G政策工具箱,不斷將5G的發(fā)展快速轉化為支持經濟高質量發(fā)展的關鍵動力。我們堅信,我國5G發(fā)展必將結出豐碩成果,為經濟社會高質量發(fā)展提供強勁動能。