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福建:扎實開展干擾協(xié)調(diào) 為5G建設助力加油

2021-05-28 16:09:42

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  為深入貫徹落實習近平總書記關于推動5G網(wǎng)絡加快發(fā)展的重要講話精神,福建省工業(yè)和信息化廳按照工業(yè)和信息化部的工作部署和要求,加強領導、精心組織、精準施策、主動服務,全力完成5G干擾協(xié)調(diào)工作,有力推動了5G網(wǎng)絡建設。到去年年底,全省已建成5G基站20671個,許可5G基站16469個。截至今年3月,福建省進行干擾協(xié)調(diào)的衛(wèi)星地球站達497個,已完成轄區(qū)內(nèi)所有衛(wèi)星地球站干擾協(xié)調(diào)工作。

  省市協(xié)同做好5G干擾協(xié)調(diào)工作

  福建省先后出臺多項政策支持5G網(wǎng)絡建設發(fā)展。2019年9月,福建省工業(yè)和信息化廳下發(fā)《關于進一步做好第五代移動通信基站建設干擾協(xié)調(diào)工作的通知》,要求各電信運營企業(yè)主動開展5G干擾協(xié)調(diào),加快5G網(wǎng)絡建設。2020年4月,福建省工業(yè)和信息化廳出臺了《關于進一步服務5G基站建設工作的通知》,對5G基站設置審批工作開通綠色通道,推行承諾制度,同時采用基站電子數(shù)據(jù)交互、無線電臺電子執(zhí)照等信息化手段,提高了審批效率。

  福建省工信廳高度重視5G干擾協(xié)調(diào)工作,將該項工作列入各地市無線電管理局效能考核指標,定期通報各地市干擾協(xié)調(diào)進展情況,督促各地市推進干擾協(xié)調(diào)工作。各地市無線電管理局成立協(xié)調(diào)工作領導小組,從工作目標、組織動員、核查范圍、流程設計、規(guī)范要求等方面進行細化,使分工更明確、操作性更強。建立了各地5G干擾協(xié)調(diào)微信群,明確各協(xié)調(diào)單位聯(lián)系人,建立專人專事服務制度,指導5G基站建設規(guī)劃,為扎實推進5G干擾協(xié)調(diào)工作奠定了基礎。

  認真核查確保“兩表一單”數(shù)據(jù)準確

  開展衛(wèi)星地球站核查。一是根據(jù)福建省5G建設的實際情況,省工信廳下發(fā)《關于進一步做好5G基站建設干擾協(xié)調(diào)工作的通知》《關于進一步服務5G基站建設工作的通知》等文件,不斷推進5G網(wǎng)絡建設工作。二是采用“一站一核查”方式,實地核對省內(nèi)所有受保護衛(wèi)星地球站的經(jīng)緯度、設備參數(shù)等重要數(shù)據(jù)。對進入保護清單但長期處于閑置狀態(tài)且無重新啟用安排的部分衛(wèi)星地球站,在與設臺單位充分溝通的前提下,將相應的衛(wèi)星地球站移出保護清單。三是隨著5G網(wǎng)絡建設的不斷推進,對部分未及時納入保護清單的衛(wèi)星地球站進行滾動更新,建立起準確完整的全省衛(wèi)星地球站保護清單。

  積極參與5G基站建設規(guī)劃。結(jié)合“兩表一單”和無線電臺站數(shù)據(jù)庫,各地市無管局積極參與各電信運營商5G基站建設規(guī)劃。莆田市無線電管理局參與《莆田市加快5G網(wǎng)絡建設和產(chǎn)業(yè)發(fā)展實施方案》的編制,將《莆田市5G基站與廣播電視衛(wèi)星地球站干擾協(xié)調(diào)機制》寫入實施方案,明確5G干擾協(xié)調(diào)工作的重要性,為5G干擾協(xié)調(diào)工作的有效落實提供了制度支撐。

  積極爭取中國信通院的技術(shù)支持,有效開展干擾協(xié)調(diào)。在中國信通院的協(xié)助下,及時明確改造后的地球站保護區(qū)范圍,開展干擾兼容性分析,確定新建5G基站干擾協(xié)調(diào)關系,為5G基站的設置許可提供依據(jù),有效避免許可后進行實效發(fā)射的5G基站對衛(wèi)星地球站的干擾。由于工作得力,福建省5G基站與衛(wèi)星地球站的干擾協(xié)調(diào)工作得到了工信部無管局的肯定。

  及時匯總,認真核對,按時上報“兩表一單”。要求各地市管理局、各電信運營商按時收集整理“兩表一單”,及時更新相關數(shù)據(jù)。福建省工業(yè)和信息化廳指派專人負責“兩表一單”數(shù)據(jù)報送工作,保質(zhì)保量完成“兩表一單”收集匯總上報。

  精準施策將統(tǒng)一協(xié)調(diào)和直接協(xié)調(diào)有機結(jié)合

  近年來,福建省各地市無線電管理機構(gòu)多次召集各電信運營企業(yè)、廣電部門、氣象部門、部隊等衛(wèi)星地球站數(shù)量較多的設臺單位開展協(xié)調(diào),座談了解各運營商5G建設計劃和安排,通報需保護的衛(wèi)星地球站情況,開展統(tǒng)一協(xié)調(diào),督促簽訂干擾協(xié)調(diào)協(xié)議。針對統(tǒng)一干擾協(xié)調(diào)遇到的困難,各地市無線電管理局深入設臺單位開展“面對面”直接協(xié)調(diào),了解設臺單位的具體需求,消除各方顧慮,建立互信機制,在工信無函〔2019〕136號文的協(xié)議模板基礎上,補充相關單位的個性化需求,有效推進了5G干擾協(xié)調(diào)。泉州和廈門無線電管理局提前完成了轄區(qū)內(nèi)衛(wèi)星地球站的干擾協(xié)調(diào)工作,省工信廳積極引導其他地市向先進地市學習借鑒。

  此外,各地市無線電管理局還及時跟蹤干擾協(xié)調(diào)推進情況,主動上門了解相關單位的地球站改造計劃、改造工作落實情況以及改造工作完成后5G基站試運行存在的問題,確保5G基站建設及干擾協(xié)調(diào)工作得到有效落實。

  未雨綢繆部署5G網(wǎng)絡建設后續(xù)工作

  隨著福建省5G網(wǎng)絡建設的不斷深入,基站建設由重點城市區(qū)域向全省延伸,5G基站與衛(wèi)星地球站的干擾將不斷出現(xiàn)。2021年,在總結(jié)借鑒以往干擾協(xié)調(diào)工作經(jīng)驗的基礎上,福建省工信廳將健全完善5G干擾協(xié)調(diào)機制,建立個性化的協(xié)調(diào)措施,進一步加大協(xié)調(diào)力度,全面完成全省5G干擾協(xié)調(diào)工作。

  今年,按照工信部無〔2017〕330號文件要求,福建省無線電管理機構(gòu)在已經(jīng)構(gòu)建基站數(shù)據(jù)交互系統(tǒng)并實現(xiàn)基站數(shù)據(jù)電子交互功能的基礎上,將進一步簡化公眾移動通信基站審批流程,推行公眾移動通信基站全程網(wǎng)上辦理,及時發(fā)放基站電子執(zhí)照,不斷提高行政審批效率。