1.突發(fā)公共事件分類

　　2006年1月國務院頒布的《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》規(guī)定，根據(jù)突發(fā)公共事件的發(fā)生過程、性質(zhì)和機理，突發(fā)公共事件主要分為以下四類。

　　(1)自然災害，主要包括水旱災害、氣象災害、地震災害、地質(zhì)災害、海洋災害、生物災害和森林草原火災等。

　　(2)事故災難，主要包括工礦商貿(mào)等企業(yè)的各類安全事故、交通運輸事故、公共設施和設備事故、環(huán)境污染和生態(tài)破壞事件等。

　　(3)公共衛(wèi)生事件，主要包括傳染病疫情、群體性不明原因疾病、食品安全和職業(yè)危害、動物疫情，以及其他嚴重影響公眾健康和生命安全的事件。

　　(4)社會安全事件，主要包括恐怖襲擊事件、經(jīng)濟安全事件和涉外突發(fā)事件等。

　　2.事故等級劃分

　　根據(jù)生產(chǎn)安全事故造成的人員傷亡或者直接經(jīng)濟損失，事故一般分為以下等級。

　　(1)特別重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重傷(包括急性工業(yè)中毒，下同)，或者1億元以上直接經(jīng)濟損失的事故。

　　(2)重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟損失的事故。

　　(3)較大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故。

　　(4)一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故。

　　3.應急響應級別

　　按照安全生產(chǎn)事故災難的可控性、嚴重程度和影響范圍，應急響應級別原則上分為I、n、m、iv級響應。

　　1)出現(xiàn)下列情況之一啟動I級響應

　　(1)造成特別重大安全生產(chǎn)事故。

　　(2)需要緊急轉(zhuǎn)移安置10萬人以上的安全生產(chǎn)事故。

　　(3)超出省(區(qū)、市)人民政府應急處置能力的安全生產(chǎn)事故。

　　(4)跨省級行政區(qū)、跨領域(行業(yè)和部門)的安全生產(chǎn)事故災難。

　　(5)國務院領導同志認為需要國務院安全生產(chǎn)委員會響應的安全生產(chǎn)事故。

　　2)出現(xiàn)下列情況之一啟動II級響應

　　(1)造成重大安全生產(chǎn)事故。

　　(2)超出市(地、州)人民政府應急處置能力的安全生產(chǎn)事故。

　　(3)跨市、地級行政區(qū)的安全生產(chǎn)事故。

　　(4)省(區(qū)、市)人民政府認為有必要響應的安全生產(chǎn)事故。

　　3)出現(xiàn)下列情況之一啟動Ⅲ級響應

　　(1)造成較大安全生產(chǎn)事故災難。

　　(2)超岀縣級人民政府應急處置能力的安全生產(chǎn)事故災難。

　　(3)發(fā)生跨縣級行政區(qū)安全生產(chǎn)事故災難。

　　(4)市(地、州)人民政府認為有必要響應的安全生產(chǎn)事故災難。

　　4)發(fā)生或者可能發(fā)生一般事故時啟動IV級響應

　　※ 本預案有關(guān)數(shù)量的表述中，“以上"含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。

　　4.總體響應啟動步驟

　　(1)I級應急響應:在國務院安全生產(chǎn)委員會辦公室(簡稱國務院安委辦)或國務院有關(guān)部門的領導和指導下，市政府組織市安全生產(chǎn)應急救援指揮部或其他有關(guān)應急指揮機構(gòu)組織、指揮、協(xié)調(diào)、調(diào)度全市應急力量和資源，統(tǒng)一實施應急處置，各有關(guān)部門和單位密切配合，協(xié)同處置。市安全生產(chǎn)應急救援指揮部辦公室或市有關(guān)主管部門及時向國務院安委辦或國務院有關(guān)部門報告應急處置進展情況⑵。

　　(2)II級應急響應：由市安全生產(chǎn)應急救援指揮部或其他有關(guān)應急指揮機構(gòu)組織、指揮、協(xié)調(diào)、調(diào)度本市有關(guān)應急力量和資源，統(tǒng)一實施應急處置，各有關(guān)部門和單位密切配合，協(xié)同處置。

　　(3)Ⅲ級應急響應：由事發(fā)地區(qū)縣政府、市應急聯(lián)動中心、市安全生產(chǎn)應急救援指揮部辦公室或其他有關(guān)應急指揮機構(gòu)組織、指揮、協(xié)調(diào)、調(diào)度有關(guān)應急力量和資源實施應急處置，各有關(guān)部門和單位密切配合，協(xié)同處置。

　　(4)IV級應急響應：由事發(fā)地區(qū)縣政府及有關(guān)部門組織相關(guān)應急力量和資源實施應急處置，超出其應急處置能力時，及時上報請求救援。